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关于反腐倡廉的浅论论文

类型:论文前言 时间:2011年6月3日

在惩治和预防腐败体系中,教育是前提和基础,制度是标尺和保障,监督是手段和关键,三者相互联系、相互渗透、互为依托。
一、要将教育作为反腐倡廉的基础性措施常抓不懈
古人云,“德教为先”、“修身为本”。要切实加强思想道德教育和党纪国法教育,筑牢拒腐防变的思想道德防线和党纪国法防线。要将反腐倡廉教育纳入党建工作的大局中去考虑和规划,形成大宣教的格局。要将宣教月教育与经常性教育结合起来,将组织教育与自我教育结合起来,将书本教育与示范性教育结合起来,将理性教育与警示性教育结合起来。教育的重点是树立好“六观”、学习好“五典”、解决好“四自”、回答好“三个为什么”、坚持好“两个务必”、实践好“一个宗旨”。树立好“六观”,就是加强对共产主义理想信念教育,着重树立好马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观,真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。学习好“五典”,就是加强马克思主义经典著作的学习,重点学习好马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和中国共产党章程,做到真学、真懂、真信、真用。解决好“四自”,就是加强党员干部的廉洁自律教育,使党员干部能够“自重、自省、自警、自励”,做到慎独、慎初、慎微、慎欲,自觉自愿,防患于未然。回答好“三个为什么”,就是要通过教育,使党员干部真正明白“参加革命为什么,当官为什么以及身后应该留点什么”的问题,让领导干部真正明白“权力是谁给的,为谁服务以及怎样服务”。坚持好“两个务必”,就是要加强优良传统和作风教育,在长期执政、改革开放和发展市场经济的考验中,“务必继续保持谦虚谨慎,不骄不躁的作风,务必继续保持艰苦奋斗的作风”。实践好“一个宗旨”,就是要把教育的出发点和落脚点放到“全心全意为人民服务”的宗旨上来,真正做到“立党为公,执政为民”。
二、要将制度建设作为反腐倡廉的根本性措施常抓不懈
制度建设在反腐倡廉工作中带有根本性、全局性、稳定性和长期性。制度建设是否完善,是反腐倡廉工作是否成熟和规范的重要表现,也是我们是否依法治国、依纪依规反腐的重要表现。加强反腐倡廉制度建设,其目的一是要通过制度建设来真正完善和落实党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的反腐败领导体制。二是要通过制度建设来构建用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的工作机制。重点是建立和完善查处制度,形成不敢腐败的机制;建立和完善教育制度,形成不愿腐败的机制;建立和完善薪酬制度,形成不需腐败的机制;建立和完善防范制度,形成不能腐败的机制。三是要通过制度建设来完善纪检监察和党性党纪党风的法律法规建设,使反腐败做到有法有纪可依、有法有纪必依、执法执纪必严、违法违纪必究。
充分发挥制度在反腐倡廉工作中的作用,关键在于抓好“一、二、三、四”工程。“一”,就是落实好一个党风廉政责任制,这是我们管总的制度,是党风廉政建设的总目标和总框架。“二”,就是贯彻实施好二个条例,即《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》,这是党内教育、监督、惩处制度创新成果的集中表现。“三”,就是搞好“三个公开”,将政务公开、厂务公开和村务公开推上规范化、制度化建设的轨道,真正实现办事公开、程序公开、结果公开。“四”,就是搞好“四项改革”,建立健全廉洁高效的行政审批制度、公开透明的财政管理制度、规范有序的投资管理制度和竞争择优的人事管理制度。与此同时,进一步深化源头治腐制度建设,规范行政服务中心、招投标中心、会计核算中心和经济发展投诉中心建设,积极推进建设工程、经营性土地使用权转让、产权交易、政府采购进中心进市场工作,加快领导干部职务消费货币化改革的步伐。
三、要将监督作为反腐倡廉的关键性措施常抓不懈
搞好监督的关键是要坚持“一条主线”、加强“两个重点”、搞好“三个结合”、发挥“四个作用”。坚持“一条主线”,就是以管线、制权、用人为主线,把监督渗透于人、财、物的管理、使用、调配全过程,防止权力失控、决策失误、行为失范。加强“两个重点”,就是重点加强对领导机关和领导干部,特别是各级领导班子主要负责人的监督。当前仍然要加大对资金、物资、知识密集型部门的监督,加大对位高权重的管钱、管人、管物部门的监督。搞好“三个结合”,就是搞好自我监督与他人监督的结合,搞好党内监督与党外监督的结合,搞好组织监督与群众监督的结合。发挥“四个作用”,就是要充分发挥好党内监督、法律监督、群众监督和舆论监督的作用,做到既敢于监督,又善于监督,既乐于监督、又乐于被监督,将事前、事中、事后监督统一于党风廉政建设的全过程,有效地促进党风廉政建设和反腐败斗争取得新成果,为建设有中国特色社会主义现代化事业提供坚强有力的政治保证。

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