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公路发展观议论文

类型:公路论文 时间:2011年6月3日

目前,多数县、市公路管理段的道班多以“经济承包”、“分路到人”的形式加入了波澜壮阔的经济体制改革洪流。与此相适应的劳动服务公司、附属厂、队企业也如雨后春笋——呈现出一派欣欣向荣的景象。十三大胜利召开后,历史又向我们提出了新的课题:改革中的道班向何处发展?本文试就潜江公路段几个道班的现状以及今后深化改革的前景谈一点设想,以作引玉之见。
一、半边户家属为何涌进了道班
大家知道,由于公路部门的特点和历史上的种种原因,道班的职工多以半边户、代表工为主要成份。多年来,他们在各方面存在着种种困难。农村分田到户后,首先是全民工的部分家属在无力耕种责任田的情况下,只得“背水一战”——退田进了道班。如潜江公路管理段龙湾道班,八名全民工和一名代表工管养着10公里的碎石、砖渣路。一九八四年,八名全民工的妻子携儿带女全部住进了道班——成了“无户口”居民。上级虽一再三令五申不得进道班,不能安排工作,但她们仍然继续留居道班,并自找门路维持生计。目前,该班有平房14间、菜地一亩二分、鱼池二亩、个体商店一个,集体办煤球厂一座(自筹资金办的),基本上维持了家属们的“温饱”问题。该班“分路到人”两年来,好路率由一九八四年的80 %上升到一九八五年的90 %,之后一直巩固到90 %以上,连续三年被评为荆州地区公路系统的“文明道班”。再如潜江公路管理段的高场道班,十三名全民工养管汉沙线17公里的油路,几年来,除有正式工作的家属外,凡农村户口的家属也都携儿带女涌进了道班。目前该班拥有平房20余间、菜地一亩多、鱼池三分、集体商店一个、餐馆一个(县段投资扶持兴办)。他们的“第三产业”除每人每月有六、七十元的工资、奖金外,还能上交利税千余元。也是连续四年的“文明道班”。
半边户家属进入道班后,道班的“士气”不是“乱了”,而是“安定了”。至少“事假”、“农忙假”很少有了。好路率不但没有下降,反而上升、巩固了。事实证明“家属进道班,开办第三产业,势必影响公路养护”的想法,是多余的。
十三大曾明确提到,改革九年来,我国“有八千万农民转入或部分转入了非农产业”。同时又指出:“我国社会主义初级阶段,是由农业人口占多数的手工劳动为基础的农业国,逐步变为非农业人口占多数的现代化的工业国的阶段。”这就明白地告诉我们,半边户家属涌进道班是历史的必然,是祖国大地上汹涌澎湃的改革潮流在公路部门的浪花,不管你是自觉还是不自觉,你都将卷进这场大变的改革潮流中。
二、公路管养与多种经营可以并存
半边户家属涌进道班后,随之产生的问题是:这些道班的职工,年纪多数已经三十多岁至四十多岁,他们的子女也多在上小学、中学了。五年或十年后,这些职工势必将从养路第一线退下来,而这些职工的子女有些将成为无户口的待业青年。另一方面,农村的第二步改革是推行机械化。土地、山林、湖水,将要逐步往种田能手和专业户手中集中。承包期也要延长到三十年、五十年或更长的时间。到了那个时候,再将这些失去了土地的家属赶回农村,显然是不可能的。再一方面,目前这些家属——每个正常劳动力的收入在五、六十元左右,加上与丈夫“合伙吃饭”后的节支,基本上可以弥补退田后的经济亏空。虽然生活呈现紧张状态,但与目前农村一般人的生活相比,还可维持。随着时间的推移,人们将逐步富裕。但由于投资不足,养路工人工资奖金又十分有限,再加上子女升学、职工就业、住房紧张等一些连锁反应,恶性循环就可能出现,这个问题必须引起应有的重视。
实际上,在道班这块“地盘”上,是可以大有作为的。龙湾道班的煤球厂、高场道班的餐馆自不必说。就说潜江公路管理段的长市道班,一名全民工、四名“代表工”(农村户口),管养着7.5公里的砖渣路面。该班除有八间平房外,还有六亩菜田。大家知道,日本的一个小家庭,在十几平方米的庭院里,搞温室育菜,可以养活几个人。“六亩菜田”如果引进科学技术——其潜力是每一个人都能想象出来的。由此,我们不妨再设想下去——一个道班,就说长市道班吧,可以五个人养路,还可以招聘五个临时工搞科学种田、科学养殖,还可以搞加工副业,还可以积累资金。再招聘十个、二十人个办企业……只要你有本事把这些人用上,使他们为社会创造财富,为什么不可以干呢?几十个人赚的钱,又可以拿出一部分来支援五个人管养的路,何愁公路养不好?如果每个道班都能这样干,又何愁公路不发展?
有人会说,这该不是天方夜谭吧?不!君不见,北京一个卖大碗茶的姑娘,几年之间,不是由一个人发展到几千个人的联营公司吗?又有人会说,就算能办到,那还叫“道班”吗?回答是肯定的。建设有中国特色的社会主义,为什么不能出现具有道班特色的联营公司、实业公司呢?我们为什么不能展开大胆的翅膀,在改革的蓝天里,勇敢地飞翔呢?飞出一个

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